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Sunday, February 1, 2026

जनहित याचिका

जनहित याचिका या पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (PIL) भारत में एक अनोखा कानूनी तरीका है जो किसी भी नागरिक या संगठन को उन लोगों की ओर से न्याय मांगने के लिए अदालतों में जाने की अनुमति देता है जो अक्सर गरीबी, अज्ञानता या सामाजिक नुकसान के कारण ऐसा नहीं कर सकते ।

1970 के दशक के आखिर और 1980 के दशक की शुरुआत में, मुख्य रूप से जस्टिस पी.एन. भगवती और जस्टिस वी.आर. कृष्णा अय्यर के प्रयासों से इसे पेश किया गया था, इसने लोकस स्टैंडी के पारंपरिक नियम (जो आमतौर पर केवल पीड़ित पक्ष को ही केस फाइल करने की अनुमति देता है) में ढील देकर भारतीय कानूनी परिदृश्य को मौलिक रूप से बदल दिया।

 संवैधानिक आधार

PIL दोनों में से किसी न्यायालय में योजित की जा सकती है:
सुप्रीम कोर्ट: संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत।
हाई कोर्ट: संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत।
हालांकि PIL को किसी खास कानून में परिभाषित नहीं किया गया है, लेकिन वे कोर्ट की न्यायिक समीक्षा की शक्ति और संविधान के भाग III में दिए गए मौलिक अधिकारों की रक्षा करने के उसके कर्तव्य का विस्तार हैं।
 PIL कौन  फाइल कर सकता है?
जनहितैषी नागरिक: कोई भी व्यक्ति जो जनता के भले के लिए नेक इरादे से काम कर रहा हो।
NGO और सामाजिक समूह: हाशिए पर पड़े समुदायों की ओर से काम करने वाले संगठन।
खुद कोर्ट (स्वतः संज्ञान): कोर्ट मीडिया रिपोर्टों या नागरिकों से मिले पत्रों के आधार पर खुद किसी मुद्दे पर संज्ञान ले सकता है।
स्मरण रहे- जनहित याचिका जनसमुदाय के लाभ के लिए फाइल की जानी चाहिए, न कि निजी फायदे, राजनीतिक मकसद या फालतू कारणों से (जिन्हें अक्सर कोर्ट "पर्सनल" या "पॉलिटिकल" इंटरेस्ट लिटिगेशन कहते हैं), कोर्ट ने यदि ऐसा पाया तो कोर्ट जुर्माना भी लगा देती है।

Sunday, March 17, 2024

नए आपराधिक कानूनों में क्या है नया - विश्लेषण

भारतीय दंड संहिता, 1860, भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 और दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 हमारे यहां आपराधिक न्याय प्रणाली के तीन स्तंभ हैं। भारतीय दंड संहिता के प्रणेता थॉमस बैबिंग्टन मैकाले थे, जिन्होंने प्रथम विधि आयोग की अध्यक्षता की थी। भारतीय साक्ष्य अधिनियम के लेखक सर जेम्स फिट्जेम्स स्टीफन थे। ऐसे ही वर्ष 1973 में नया कानून पारित कर 1898 की दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) को निरस्त कर दिया गया था। देश भर की सैकड़ों अदालतों में रोज इन तीनों कानूनों का इस्तेमाल होता है। हजारों जज और 1,50,000 से अधिक वकील (जिनमें से ज्यादातर फौजदारी मामलों से जुड़े होते हैं) लगभग रोज ही इन तीन कानूनों से गुजरते हैं। हर जज या वकील यह जानता है कि आईपीसी की धारा 302 हत्या के मामले में लगती है। वे जानते हैं कि साक्ष्य अधिनियम की धारा 25 के तहत किसी पुलिस अधिकारी के सामने दिए गए बयान से अदालत में आरोपी के खिलाफ अपराध तय नहीं होते। वे यह भी जानते हैं कि सीआरपीसी की धारा 437, 438 और 439 में अग्रिम जमानत और जमानत देने के प्रावधान हैं। इन तीनों कानूनों में ऐसे अनेक प्रावधान हैं, जिनके बारे में जजों और वकीलों को गहराई से जानकारी है। भारत में आपराधिक कानूनों में सुधार की दिशा में काम 2020 में आपराधिक कानूनों में सुधार समिति (सीआरसीएल) के गठन के साथ शुरू हुआ। इस प्रक्रिया ने अपना अंतिम मोड़ तब लिया जब 11 अगस्त, 2023 को गृह मंत्री ने सदियों पुरानी भारतीय दंड संहिता, 1860 दंड प्रक्रिया संहिता 1973 को पूरी तरह से बदलने के लिए लोकसभा (भारतीय संसद के निचले सदन) में 3 विधेयक पेश किए। मूल रूप से 1898) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम 1872 और उन्हें क्रमशः भारतीय न्याय संहिता, 2023, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 और भारतीय साक्ष्य विधेयक, 2023 से प्रतिस्थापित करें। इस कदम की विभिन्न शिक्षाविदों और विद्वानों सहित कई लोगों ने सराहना की। साथ ही, कुछ लोग इसके बारे में आलोचनात्मक बने रहे, उन्होंने इसे सदियों पुराने अक्षुण्ण कानूनों को बदलने के लिए अनावश्यक और निरर्थक बताया, जिससे विशाल आपराधिक न्यायशास्त्र में गड़बड़ी हुई। विधेयकों को आगे की जांच के लिए संसदीय स्थायी समिति को भेजा गया। New Criminal Laws नया आपराधिक कानून 1 जुलाई से लागू होने वाला है। ससंद के शीतकालीन सत्र में इन तीनों कानूनों को पास किया गया था। इन तीनों कानून के लागू होने से भारत की न्याय प्रणाली दुनिया की सबसे आधुनिक न्याय प्रणाली होगी। इस नये प्रस्तावित कानून में कई खूबियां हैं और इसे विशेषकर अपराध के पीड़ित को ध्यान में रख कर बनाया गया है। New Criminal Laws: धोखाधड़ी करने वाला नहीं कहलाएगा '420', बदल गई हत्या की धारा; तीन नए कानून की खास बातों पर डालें एक नजर तीन नए क्रिमिनल लॉ में कई महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं। नाबालिगों से दुष्कर्म के लिए आजीवन कारावास या मृत्युदंड का प्रविधान किया गया है। हिट एंड रन से संबंधित धारा तुरंत नहीं होगी लागू। राजद्रोह की जगह देशद्रोह का इस्तेमाल किया गया है। तीन नए क्रिमनल लॉ एक जुलाई से लागू होने वाले हैं। गृह मंत्रालय ने आराधिक भारतीय न्याया संहित, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता और भारतीय साक्ष्य अधिनियम के लागू होने संबंध में अधिसूचना जारी कर दी है। तीनों कानून अंग्रेजों के जमाने में बनाए गए आइपीसी, सीआरपीसी और साक्ष्य कानून की जगह लेंगे। एक जुलाई से विभिन्न अपराधों के लिए एफआईआर नए कानून की धाराओं के तहत मामले दर्ज किए जाएंगे। तीनों कानून को पिछले साल 21 दिसंबर को संसद से मंजूरी मिल गई थी। नए कानूनों को लागू होने के बाद आतंकवाद से जुड़े मामलों में गैर कानूनी गतिविधि रोकथाम कानून (UAPA) के अलावा भारतीय न्याय संहिता और भारतीय नागरिक और सीआरपीसी कानून में इसका कोई प्रविधान नहीं था। इसी तरह मॉब लीचिंग भी पहली बार अपराध की श्रेणी में आ जाएगा। इन तीन नए कानून की खास बातों पर एक नजर आइपीसी में 511 धाराएं थीं, जबकि इसकी जगह लाई गई भारतीय न्याय संहिता में 358 धाराएं हैं। सीआरपीसी में 484 धाराएं थीं, जबकि इसकी जगह लाई गई भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता में 531 धाराएं हैं। साक्ष्य अधिनियम में 166 धाराएं थी, जबकि भारतीय साक्ष्य अधिनियम में 170 धाराएं हैं। आईपीसी की धारा 302 के तहत हत्या के मामले में सजा दिए जाने का प्रावधान है। हालांकि, नए कानून में हत्या की धारा 101 होगी। धोखाधड़ी के लिए धारा 420 के तहत मुकदमा चलता था। अब नए कानून में धोखाधड़ी के लिए धारा 316 लगाई जाएगी। अवैध जमावड़े से संबंधित मुकदमा धारा 144 के तहत चलता है। अब नए कानून के अनुसार इस मामले पर दोषियों के खिलाफ धारा 187 के तहत मुकदमा चलेगा। आईपीसी की धारा 124-ए राजद्रोह के मामले में लगती थी, अब कानून की धारी 150 के तहत मुकदमा चलेगा। राजद्रोह की जगह देशद्रोह का इस्तेमाल किया गया है। लोकतांत्रिक देश में सरकार की आलोचना कोई भी कर सकता है, यह उसका अधिकार है लेकिन अगर कोई देश की सुरक्षा, संपत्ति को नुकसान पहुंचाने का काम करेगा तो उसके खिलाफ देशद्रोह के तहत कार्रवाई होगी। उसे जेल जाना पड़ेगा। नए आतंकवाद कानून के तहत कोई भी व्यक्ति जो देश के खिलाफ विस्फोटक सामग्री, जहरीली गैस आदि का उपयोग करेगा तो वह आतंकवादी है। आतंकवादी गतिविधि वह है जो भारत सरकार, किसी राज्य या किसी विदेशी सरकार या किसी अंतरराष्ट्रीय सरकारी संगठन की सुरक्षा को खतरे में डालती है। भारत से बाहर छिपा आरोपित यदि 90 दिनों के भीतर अदालत में उपस्थित नहीं होता है तो उसकी अनुपस्थिति के बावजूद उस पर मुकदमा चलेगा। अभियोजन के लिए एक लोक अभियोजक की नियुक्ति की जाएगी। नाबालिगों से दुष्कर्म के लिए आजीवन कारावास या मृत्युदंड का प्रविधान किया गया है। सामूहिक दुराचार के मामले में 20 साल की कैद या आजीवन कारावास का प्रविधान किया गया है। हिट एंड रन से संबंधित धारा तुरंत नहीं होगी लागू केंद्र सरकार ने भारतीय न्याय संहिता की धारा-106 (2) को फिलहाल स्थगित रखा है यानी हिट एंड रन से जुड़े अपराध से संबंधित ये प्रविधान एक जुलाई से लागू नहीं होगा। इस धारा के विरोध में जनवरी के पहले सप्ताह में देशभर में चालकों ने हड़ताल के बाद सरकार को केंद्र सरकार ने आश्वासन दिया था कि इस कानून को अखिल भारतीय मोटर ट्रांसपोर्ट कांग्रेस के परामर्श के बाद ही अमल में लाया जाएगा। इस कानून के तहत उन चालकों को 10 साल तक की कैद और जुर्माने का प्रविधान है जो तेज गति और लापरवाही से वाहन चलाकर किसी व्यक्ति की मौत का कारण बनते हैं और घटना के बाद किसी पुलिस अधिकारी या मजिस्ट्रेट को इसकी सूचना दिए बिना वहां से भाग जाते हैं। भारतीय न्याय संहिता, 2023 भारतीय न्याय संहिता में 356 धाराएँ हैं, जिनमें से 175 धाराएँ भारतीय दंड संहिता से ली गई हैं, जिनमें परिवर्तन और संशोधन हुए हैं, 22 को निरस्त किया गया है, और 8 नई धाराएँ जोड़ी गई हैं। नए कोड में छोटे अपराधों के लिए सजा के एक नए रूप के रूप में "सामुदायिक सेवा" भी पेश की गई है। भाषा परिवर्तन नया कोड ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 के तहत परिभाषित पुरुषों, महिलाओं और "ट्रांसजेंडर" को कवर करने के लिए पुरुष सर्वनाम की परिभाषा का विस्तार करता है। मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 के तहत परिभाषित वाक्यांश "मानसिक बीमारी", पागलपन और मानसिक अस्वस्थता के स्थान पर प्रयोग किया जाता है। नए प्रावधान और परिभाषाएँ महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराध नए प्रावधानों और अपराधों के साथ महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराधों से निपटने वाला एक नया अध्याय पेश किया गया है। आईपीसी के तहत, ये अपराध मानव शरीर के खिलाफ अपराधों से संबंधित अध्याय का हिस्सा हैं। आईपीसी के तहत, धारा 376DA और 376DB क्रमशः 16 साल से कम उम्र और 12 साल से कम उम्र की लड़की के साथ सामूहिक बलात्कार के लिए सजा का प्रावधान करती है। अगर लड़की 16 साल से कम उम्र की है तो सजा आजीवन कारावास है। यदि लड़की 12 वर्ष से कम उम्र की है, तो सजा आजीवन कारावास या मृत्युदंड हो सकती है। हालाँकि, प्रस्तावित संहिता के तहत, धारा 70(2) में प्रावधान है कि यदि व्यक्तियों का एक समूह 18 वर्ष से कम उम्र की किसी भी लड़की के साथ बलात्कार करता है, तो उन्हें आजीवन कारावास या यहाँ तक कि मौत की सज़ा भी हो सकती है। कपटपूर्ण साधनों का उपयोग करके संभोग करना। यह नए कोड में महत्वपूर्ण परिवर्धनों में से एक है। प्रस्तावित संहिता की धारा 69 के तहत, कोई व्यक्ति जो धोखे से या शादी का झूठा आश्वासन देकर किसी महिला के साथ बलात्कार की श्रेणी में नहीं आने वाला यौन संबंध बनाता है, उसे उत्तरदायी होने के अलावा, दस साल तक की कैद की संभावित सजा का सामना करना पड़ेगा। जुर्माने के लिए. इससे पहले, शादी के वादे पर यौन संबंध बनाने को आईपीसी की धारा 375 के तहत बलात्कार के अपराध के रूप में दंडित किया जाता था और उक्त प्रावधान इसे एक अलग अपराध के रूप में सूचीबद्ध नहीं करता था। अपराध करने के लिए 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को काम पर लगाना। प्रस्तावित संहिता के तहत, यदि कोई अपराध करने के लिए 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को काम पर रखता है, तो ऐसे व्यक्ति को बच्चों द्वारा किए गए अपराध के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा। उतावलेपन या लापरवाही से किए गए कार्य से मृत्यु कारित करना और घटना स्थल से भाग जाना प्रस्तावित संहिता की धारा 104(2) ऐसे व्यक्ति के लिए उच्च कारावास से दंडित करने का प्रावधान करती है जो जल्दबाजी या लापरवाही से किए गए कार्य से मौत का कारण बनता है और फिर घटना स्थल से भाग जाता है। ऐसे में अधिकतम सजा 7 साल तक और जुर्माना है. मॉब लिंचिंग अपराध, हालांकि अलग से परिभाषित नहीं है, हत्या के समान प्रावधान के तहत दंडनीय है, अर्थात, धारा 101। प्रस्तावित संहिता की धारा 101 में नस्ल, जाति या समुदाय, लिंग, जन्म स्थान, भाषा, के आधार पर हत्या के लिए सजा का प्रावधान है। व्यक्तिगत विश्वास या 'कोई अन्य आधार'। यह अपराध मृत्युदंड या आजीवन कारावास या सात साल या उससे अधिक की अवधि के कारावास से दंडनीय है। आईपीसी के तहत, मॉब लिंचिंग को सामान्य इरादे से की गई हत्या के रूप में निपटाया जाता है और तदनुसार दंडित किया जाता है। आईपीसी के तहत, हत्या की सज़ा या तो मौत है या आजीवन कारावास है। हालाँकि, भारतीय न्याय संहिता की धारा 101(2) में आजीवन कारावास और मृत्युदंड के अलावा सात साल या उससे अधिक की सजा का प्रावधान है। संगठित अपराध और छोटे संगठित अपराध संगठित अपराध को पहली बार दंड संहिता के तहत परिभाषित किया जाएगा। प्रस्तावित संहिता की धारा 109(1) संगठित अपराध को निरंतर अवैध गतिविधियों के रूप में परिभाषित करती है, जिसमें अपहरण, डकैती, वाहन चोरी, जबरन वसूली, भूमि पर कब्जा करना, अनुबंध हत्या आदि शामिल हैं, जो व्यक्तियों के समूहों द्वारा अकेले या संयुक्त रूप से किए जाते हैं। हिंसा, धमकी, धमकी या अन्य गैरकानूनी तरीकों का उपयोग करके वित्तीय या भौतिक लाभ प्राप्त करना। धारा 109(2) के अनुसार, जो कोई भी संगठित अपराध करने का प्रयास करेगा या करेगा जिसके परिणामस्वरूप मृत्यु होगी, उसे मृत्युदंड या आजीवन कारावास की सजा के साथ-साथ कम से कम ₹10 लाख का जुर्माना लगाया जाएगा। ऐसे मामलों में जहां कार्य के परिणामस्वरूप मृत्यु नहीं होती है, तो इसमें शामिल व्यक्ति या व्यक्तियों को कम से कम पांच साल के कारावास की सजा होगी, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है, साथ ही कम से कम ₹5 लाख का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। धारा 109(3) से 109(7) में संगठित अपराध से जुड़ी सहायता करने, उकसाने, सदस्यता लेने, अपराधी को शरण देने या संपत्ति रखने पर लागू दंडों का विवरण देने वाले प्रावधान शामिल हैं। धारा 110 छोटे संगठित अपराधों को वाहनों की चोरी या वाहनों से चोरी, घरेलू और व्यावसायिक चोरी, चाल चोरी, कार्गो अपराध, स्नैचिंग, दुकान से चोरी, एटीएम चोरी और सार्वजनिक परीक्षा प्रश्न पत्रों की बिक्री के रूप में परिभाषित करती है। जो कोई भी छोटे-मोटे संगठित अपराध करने का प्रयास करेगा या करेगा, उसे कम से कम एक साल की कैद होगी, जिसे सात साल तक बढ़ाया जा सकता है। आतंकवादी अधिनियम एक और पहली बार, प्रस्तावित कोड के तहत एक 'आतंकवादी कृत्य' को परिभाषित किया गया है। धारा 111(1) के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति जानबूझकर भारत की एकता, अखंडता और सुरक्षा को खतरे में डालने वाली किसी कार्रवाई में शामिल होता है, तो उसे आतंकवादी कृत्य माना जाता है: भय पैदा करने, मृत्यु का कारण बनने, व्यक्तियों को नुकसान पहुँचाने या जीवन को खतरे में डालने के लिए घातक साधनों का उपयोग करना। सार्वजनिक या निजी संपत्ति को क्षति या व्यवधान उत्पन्न करके। महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचाकर या नष्ट करके, महत्वपूर्ण प्रणालियों को बाधित करके। सरकार या उसके संगठनों को डराकर, संभावित रूप से सार्वजनिक अधिकारियों की मृत्यु या चोट पहुंचाकर, सरकारी कार्यों को मजबूर करना, या देश की संरचनाओं को अस्थिर करना। गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 की दूसरी अनुसूची में सूचीबद्ध किसी भी संधि के दायरे में शामिल अधिनियमों को भी शामिल किया गया है। धारा 111(2) के अनुसार, जो कोई भी आतंकवादी कृत्य करने का प्रयास करता है या करता है जिसके परिणामस्वरूप मौत हो जाती है, उसे पैरोल के लाभ के बिना मौत या आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी, साथ ही कम से कम ₹10 लाख का जुर्माना भी लगाया जाएगा। ऐसे मामलों में जहां कार्य के परिणामस्वरूप मृत्यु नहीं होती है, तो इसमें शामिल व्यक्ति या व्यक्तियों को कम से कम पांच साल के कारावास की सजा होगी, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है, साथ ही कम से कम ₹5 लाख का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। धारा 111(3) से 111(5) किसी आतंकवादी कृत्य से जुड़े अपराधी को सहायता देने, उकसाने, सदस्यता देने या शरण देने के मामलों में लागू दंडों से संबंधित प्रावधान हैं। ऐसी संपत्ति की चोरी जिसका मूल्य पांच हजार रुपये से कम हो प्रस्तावित संहिता की धारा 301 में संपत्ति की चोरी के मामले में सामुदायिक सेवा की सजा का प्रावधान है, जहां चोरी की गई संपत्ति का मूल्य पांच हजार रुपये से कम है। आईपीसी में कोई प्रावधान विशेष रूप से ऐसे छोटे अपराध से संबंधित नहीं है, जिसे अक्सर धारा 378 के तहत चोरी के व्यापक शीर्षक के अंतर्गत रखा गया था। भारत में अपराध के लिए भारत से बाहर उकसाना प्रस्तावित संहिता की धारा 48 भारत के बाहर से भारत के अंदर किसी अपराध को बढ़ावा देने के लिए सजा का प्रावधान करती है। इस प्रकार, नए प्रस्तावित कोड की पहुंच सीमा पार बनाई गई है। छीन नया प्रस्तावित कोड स्नैचिंग को धारा 302 के तहत अपराध के रूप में परिभाषित करने का प्रयास करता है और इस कृत्य के लिए 3 साल तक की कैद और जुर्माने की सजा देता है। कुछ अपराधों के लिए दंड में परिवर्तन मानहानि नए कोड के तहत, मानहानि का अपराध धारा 354(2) के तहत 2 साल तक की कैद या जुर्माना या "सामुदायिक सेवा" के साथ दंडनीय होगा। लापरवाही से मौत का कारण लापरवाही से मौत के लिए सज़ा बढ़ा दी गई है। आईपीसी के तहत, धारा 304ए में जल्दबाजी या लापरवाही से की गई मौत के अपराध के लिए अधिकतम 2 साल की कैद या जुर्माना या दोनों से दंडित किया जाता है। प्रस्तावित संहिता की धारा 104(1) के तहत अधिकतम 7 साल की सजा और जुर्माना है। ज़बरदस्ती वसूली जबरन वसूली की सज़ा भी बढ़ा दी गई है. आईपीसी की धारा 384 के तहत जबरन वसूली के लिए तीन साल तक की कैद की सजा हो सकती है। प्रस्तावित संहिता की धारा 306 के तहत सात साल तक की कैद की सजा हो सकती है. विश्वास का आपराधिक उल्लंघन आईपीसी की धारा 406 के तहत, आपराधिक विश्वासघात पर तीन साल तक की कैद की सजा हो सकती है। प्रस्तावित संहिता की धारा 315 के तहत पांच साल तक की कैद की सजा हो सकती है. लोक सेवक द्वारा विधिवत प्रख्यापित आदेश की अवज्ञा आईपीसी की धारा 188 के तहत, किसी लोक सेवक के आदेशों की अवज्ञा करने पर एक महीने या छह महीने तक की कैद की सजा हो सकती है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि उसके कृत्य से मानव जीवन, स्वास्थ्य या सुरक्षा को खतरा होता है या दंगा होता है। हालाँकि, प्रस्तावित संहिता की धारा 221 के तहत छह महीने से लेकर एक साल तक की कैद की सजा हो सकती है। शराबी व्यक्ति द्वारा सार्वजनिक स्थान पर दुर्वयवहार आईपीसी की धारा 510 के तहत, सार्वजनिक स्थान पर नशे में धुत व्यक्ति को 24 घंटे तक की साधारण कैद या 10 रुपये के जुर्माने से दंडित किया जा सकता है। लेकिन प्रस्तावित संहिता की धारा 353 के तहत सामुदायिक सेवा या अधिकतम 1,000 रुपये के जुर्माने से भी दंडित किया जा सकता है। निरसित प्रावधान अप्राकृतिक यौन अपराध आईपीसी की धारा 377, जो किसी भी पुरुष, महिला या जानवर के साथ प्रकृति के आदेश के खिलाफ "अप्राकृतिक" शारीरिक संभोग को अपराध मानती थी, नवतेज सिंह जौहर बनाम भारत संघ 2 के मामले में माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा आंशिक रूप से खारिज कर दिया गया था। इस हद तक कि ऐसा कार्य दो वयस्कों के बीच सहमति से किया जाता है। हालाँकि, नये कानून में अप्राकृतिक अपराधों को शामिल नहीं किया गया है। व्यभिचार व्यभिचार को अपराध मानने वाली आईपीसी की धारा 497 को सुप्रीम कोर्ट ने मनमाना होने और संविधान के अनुच्छेद 14 और 15 का उल्लंघन करने के कारण रद्द कर दिया था। नये कानून के तहत व्यभिचार अब अपराध नहीं है। आत्महत्या करके मरने का प्रयास आईपीसी में आत्महत्या करके मरने का प्रयास करने पर सजा का प्रावधान है, जिसके परिणामस्वरूप एक वर्ष तक की कैद, जुर्माना या दोनों हो सकते हैं। हालाँकि नये कानून में इस प्रावधान को हटा दिया है, लेकिन आत्महत्या करके मरने का प्रयास करने के कार्य को पूरी तरह से अपराध से मुक्त नहीं किया गया है। नयी संहिता की धारा 224 के तहत, आत्महत्या करके मरने का प्रयास करने पर अभी भी एक वर्ष तक की कैद, जुर्माना या दोनों हो सकते हैं। इसमें प्रावधान है कि अधिनियम का उद्देश्य किसी लोक सेवक को अपने आधिकारिक कर्तव्य का निर्वहन करने के लिए मजबूर करना या रोकना है। भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता में दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 को बदलने का प्रस्ताव है, जिसमें 533 धाराएं हैं। संहिता सीआरपीसी के 9 प्रावधानों को निरस्त करती है, 107 प्रावधानों में संशोधन का प्रस्ताव करती है और 9 नए प्रावधान पेश करती है। कुछ महत्वपूर्ण परिवर्तन नीचे सूचीबद्ध हैं। नये प्रावधान नामित पुलिस अधिकारी प्रस्तावित संहिता की धारा 37 के तहत, राज्य सरकार प्रत्येक जिले और राज्य स्तर पर एक पुलिस नियंत्रण कक्ष स्थापित करने के लिए बाध्य है, साथ ही एक पुलिस अधिकारी को नामित करेगी जो गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों के नाम और पते और प्रकृति के बारे में जानकारी बनाए रखेगा। आरोपित अपराध का. उद्घोषित अपराधी की पहचान एवं संपत्ति की कुर्की प्रस्तावित संहिता की धारा 86 के तहत, न्यायालय को किसी घोषित व्यक्ति की संपत्ति की पहचान, कुर्की और जब्ती की प्रक्रिया शुरू करने का अधिकार है। ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से तलाशी और जब्ती की रिकॉर्डिंग धारा 105 के तहत नया कोड ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से किसी भी संपत्ति, लेख या चीज़ की खोज और जब्ती की रिकॉर्डिंग का प्रावधान करता है। वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग आदि के प्रयोजनों के लिए किसी भी संचार उपकरण के उपयोग को शामिल करने के लिए प्रस्तावित कोड के तहत ऑडियो वीडियो इलेक्ट्रॉनिक साधनों को भी परिभाषित किया गया है। किसी अपराध के घटित होने से प्राप्त संपत्ति की कुर्की, ज़ब्ती, या बहाली धारा 107 के अनुसार नए कोड के तहत, यदि पुलिस या मजिस्ट्रेट के पास यह विश्वास करने का कारण है कि कोई संपत्ति (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से) आपराधिक गतिविधि के परिणामस्वरूप प्राप्त हुई है, तो अदालत ऐसी संपत्ति की कुर्की के लिए ऐसे अपराध का प्रयास कर सकती है। भारत के बाहर देश या स्थान में जांच के लिए अनुरोध धारा 112 में प्रस्तावित नए कोड के तहत, आपराधिक न्यायालयों को जांच अधिकारी के अनुरोध पर किसी अन्य देश की अदालत को पत्र जारी करने का अधिकार दिया गया है, जिसके अनुसार साक्ष्य वहां उपलब्ध हो सकते हैं, किसी भी व्यक्ति की मौखिक जांच करने के लिए जिसे तथ्यों से परिचित होना चाहिए। और उसका बयान दर्ज करें और ऐसे सभी साक्ष्य ऐसे पत्र जारी करने वाले न्यायालय को अग्रेषित करें! भारतीय न्याय संहिता, 2023 भारतीय न्याय संहिता में 356 धाराएँ हैं, जिनमें से 175 धाराएँ भारतीय दंड संहिता से ली गई हैं, जिनमें परिवर्तन और संशोधन हुए हैं, 22 को निरस्त किया गया है, और 8 नई धाराएँ जोड़ी गई हैं। नए कोड में छोटे अपराधों के लिए सजा के एक नए रूप के रूप में "सामुदायिक सेवा" भी पेश की गई है। भाषा परिवर्तन नया कोड ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों का संरक्षण) अधिनियम, 2019 के तहत परिभाषित पुरुषों, महिलाओं और "ट्रांसजेंडर" को कवर करने के लिए पुरुष सर्वनाम की परिभाषा का विस्तार करता है। मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 के तहत परिभाषित वाक्यांश "मानसिक बीमारी", पागलपन और मानसिक अस्वस्थता के स्थान पर प्रयोग किया जाता है। नए प्रावधान और परिभाषाएँ महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराध नए प्रावधानों और अपराधों के साथ महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराधों से निपटने वाला एक नया अध्याय पेश किया गया है। आईपीसी के तहत, ये अपराध मानव शरीर के खिलाफ अपराधों से संबंधित अध्याय का हिस्सा हैं। आईपीसी के तहत, धारा 376DA और 376DB क्रमशः 16 साल से कम उम्र और 12 साल से कम उम्र की लड़की के साथ सामूहिक बलात्कार के लिए सजा का प्रावधान करती है। अगर लड़की 16 साल से कम उम्र की है तो सजा आजीवन कारावास है। यदि लड़की 12 वर्ष से कम उम्र की है, तो सजा आजीवन कारावास या मृत्युदंड हो सकती है। हालाँकि, प्रस्तावित संहिता के तहत, धारा 70(2) में प्रावधान है कि यदि व्यक्तियों का एक समूह 18 वर्ष से कम उम्र की किसी भी लड़की के साथ बलात्कार करता है, तो उन्हें आजीवन कारावास या यहाँ तक कि मौत की सज़ा भी हो सकती है। कपटपूर्ण साधनों का उपयोग करके संभोग करना। यह नए कोड में महत्वपूर्ण परिवर्धनों में से एक है। प्रस्तावित संहिता की धारा 69 के तहत, कोई व्यक्ति जो धोखे से या शादी का झूठा आश्वासन देकर किसी महिला के साथ बलात्कार की श्रेणी में नहीं आने वाला यौन संबंध बनाता है, उसे उत्तरदायी होने के अलावा, दस साल तक की कैद की संभावित सजा का सामना करना पड़ेगा। जुर्माने के लिए. इससे पहले, शादी के वादे पर यौन संबंध बनाने को आईपीसी की धारा 375 के तहत बलात्कार के अपराध के रूप में दंडित किया जाता था और उक्त प्रावधान इसे एक अलग अपराध के रूप में सूचीबद्ध नहीं करता था। अपराध करने के लिए 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को काम पर लगाना। प्रस्तावित संहिता के तहत, यदि कोई अपराध करने के लिए 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को काम पर रखता है, तो ऐसे व्यक्ति को बच्चों द्वारा किए गए अपराध के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा। उतावलेपन या लापरवाही से किए गए कार्य से मृत्यु कारित करना और घटना स्थल से भाग जाना प्रस्तावित संहिता की धारा 104(2) ऐसे व्यक्ति के लिए उच्च कारावास से दंडित करने का प्रावधान करती है जो जल्दबाजी या लापरवाही से किए गए कार्य से मौत का कारण बनता है और फिर घटना स्थल से भाग जाता है। ऐसे में अधिकतम सजा 7 साल तक और जुर्माना है. मॉब लिंचिंग अपराध, हालांकि अलग से परिभाषित नहीं है, हत्या के समान प्रावधान के तहत दंडनीय है, अर्थात, धारा 101। प्रस्तावित संहिता की धारा 101 में नस्ल, जाति या समुदाय, लिंग, जन्म स्थान, भाषा, के आधार पर हत्या के लिए सजा का प्रावधान है। व्यक्तिगत विश्वास या 'कोई अन्य आधार'। यह अपराध मृत्युदंड या आजीवन कारावास या सात साल या उससे अधिक की अवधि के कारावास से दंडनीय है। आईपीसी के तहत, मॉब लिंचिंग को सामान्य इरादे से की गई हत्या के रूप में निपटाया जाता है और तदनुसार दंडित किया जाता है। आईपीसी के तहत, हत्या की सज़ा या तो मौत है या आजीवन कारावास है। हालाँकि, भारतीय न्याय संहिता की धारा 101(2) में आजीवन कारावास और मृत्युदंड के अलावा सात साल या उससे अधिक की सजा का प्रावधान है। संगठित अपराध और छोटे संगठित अपराध संगठित अपराध को पहली बार दंड संहिता के तहत परिभाषित किया गया है। प्रस्तावित संहिता की धारा 109(1) संगठित अपराध को निरंतर अवैध गतिविधियों के रूप में परिभाषित करती है, जिसमें अपहरण, डकैती, वाहन चोरी, जबरन वसूली, भूमि पर कब्जा करना, अनुबंध हत्या आदि शामिल हैं, जो व्यक्तियों के समूहों द्वारा अकेले या संयुक्त रूप से किए जाते हैं। हिंसा, धमकी, धमकी या अन्य गैरकानूनी तरीकों का उपयोग करके वित्तीय या भौतिक लाभ प्राप्त करना। धारा 109(2) के अनुसार, जो कोई भी संगठित अपराध करने का प्रयास करेगा या करेगा जिसके परिणामस्वरूप मृत्यु होगी, उसे मृत्युदंड या आजीवन कारावास की सजा के साथ-साथ कम से कम ₹10 लाख का जुर्माना लगाया जाएगा। ऐसे मामलों में जहां कार्य के परिणामस्वरूप मृत्यु नहीं होती है, तो इसमें शामिल व्यक्ति या व्यक्तियों को कम से कम पांच साल के कारावास की सजा होगी, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है, साथ ही कम से कम ₹5 लाख का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। धारा 109(3) से 109(7) में संगठित अपराध से जुड़ी सहायता करने, उकसाने, सदस्यता लेने, अपराधी को शरण देने या संपत्ति रखने पर लागू दंडों का विवरण देने वाले प्रावधान शामिल हैं। धारा 110 छोटे संगठित अपराधों को वाहनों की चोरी या वाहनों से चोरी, घरेलू और व्यावसायिक चोरी, चाल चोरी, कार्गो अपराध, स्नैचिंग, दुकान से चोरी, एटीएम चोरी और सार्वजनिक परीक्षा प्रश्न पत्रों की बिक्री के रूप में परिभाषित करती है। जो कोई भी छोटे-मोटे संगठित अपराध करने का प्रयास करेगा या करेगा, उसे कम से कम एक साल की कैद होगी, जिसे सात साल तक बढ़ाया जा सकता है। आतंकवादी अधिनियम एक और पहली बार, प्रस्तावित कोड के तहत एक 'आतंकवादी कृत्य' को परिभाषित किया गया है। धारा 111(1) के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति जानबूझकर भारत की एकता, अखंडता और सुरक्षा को खतरे में डालने वाली किसी कार्रवाई में शामिल होता है, तो उसे आतंकवादी कृत्य माना जाता है: भय पैदा करने, मृत्यु का कारण बनने, व्यक्तियों को नुकसान पहुँचाने या जीवन को खतरे में डालने के लिए घातक साधनों का उपयोग करना। सार्वजनिक या निजी संपत्ति को क्षति या व्यवधान उत्पन्न करके। महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचाकर या नष्ट करके, महत्वपूर्ण प्रणालियों को बाधित करके। सरकार या उसके संगठनों को डराकर, संभावित रूप से सार्वजनिक अधिकारियों की मृत्यु या चोट पहुंचाकर, सरकारी कार्यों को मजबूर करना, या देश की संरचनाओं को अस्थिर करना। गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 की दूसरी अनुसूची में सूचीबद्ध किसी भी संधि के दायरे में शामिल अधिनियमों को भी शामिल किया गया है। धारा 111(2) के अनुसार, जो कोई भी आतंकवादी कृत्य करने का प्रयास करता है या करता है जिसके परिणामस्वरूप मौत हो जाती है, उसे पैरोल के लाभ के बिना मौत या आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी, साथ ही कम से कम ₹10 लाख का जुर्माना भी लगाया जाएगा। ऐसे मामलों में जहां कार्य के परिणामस्वरूप मृत्यु नहीं होती है, तो इसमें शामिल व्यक्ति या व्यक्तियों को कम से कम पांच साल के कारावास की सजा होगी, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है, साथ ही कम से कम ₹5 लाख का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। धारा 111(3) से 111(5) किसी आतंकवादी कृत्य से जुड़े अपराधी को सहायता देने, उकसाने, सदस्यता देने या शरण देने के मामलों में लागू दंडों से संबंधित प्रावधान हैं। ऐसी संपत्ति की चोरी जिसका मूल्य पांच हजार रुपये से कम हो प्रस्तावित संहिता की धारा 301 में संपत्ति की चोरी के मामले में सामुदायिक सेवा की सजा का प्रावधान है, जहां चोरी की गई संपत्ति का मूल्य पांच हजार रुपये से कम है। आईपीसी में कोई प्रावधान विशेष रूप से ऐसे छोटे अपराध से संबंधित नहीं है, जिसे अक्सर धारा 378 के तहत चोरी के व्यापक शीर्षक के अंतर्गत रखा गया था। भारत में अपराध के लिए भारत से बाहर उकसाना इस संहिता की धारा 48 भारत के बाहर से भारत के अंदर किसी अपराध को बढ़ावा देने के लिए सजा का प्रावधान करती है। इस प्रकार, नए कोड की पहुंच सीमा पार बनाई गई है। छीन नया प्रस्तावित कोड स्नैचिंग को धारा 302 के तहत अपराध के रूप में परिभाषित करने का प्रयास करता है और इस कृत्य के लिए 3 साल तक की कैद और जुर्माने की सजा देता है। कुछ अपराधों के लिए दंड में परिवर्तन मानहानि नए कोड के तहत, मानहानि का अपराध धारा 354(2) के तहत 2 साल तक की कैद या जुर्माना या "सामुदायिक सेवा" के साथ दंडनीय होगा। लापरवाही से मौत का कारण लापरवाही से मौत के लिए सज़ा बढ़ा दी गई है। आईपीसी के तहत, धारा 304ए में जल्दबाजी या लापरवाही से की गई मौत के अपराध के लिए अधिकतम 2 साल की कैद या जुर्माना या दोनों से दंडित किया जाता है। इस संहिता की धारा 104(1) के तहत अधिकतम 7 साल की सजा और जुर्माना है। ज़बरदस्ती वसूली जबरन वसूली की सज़ा भी बढ़ा दी गई है. आईपीसी की धारा 384 के तहत जबरन वसूली के लिए तीन साल तक की कैद की सजा हो सकती है। प्रस्तावित संहिता की धारा 306 के तहत सात साल तक की कैद की सजा हो सकती है. विश्वास का आपराधिक उल्लंघन आईपीसी की धारा 406 के तहत, आपराधिक विश्वासघात पर तीन साल तक की कैद की सजा हो सकती है। प्रस्तावित संहिता की धारा 315 के तहत पांच साल तक की कैद की सजा हो सकती है. लोक सेवक द्वारा विधिवत प्रख्यापित आदेश की अवज्ञा आईपीसी की धारा 188 के तहत, किसी लोक सेवक के आदेशों की अवज्ञा करने पर एक महीने या छह महीने तक की कैद की सजा हो सकती है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि उसके कृत्य से मानव जीवन, स्वास्थ्य या सुरक्षा को खतरा होता है या दंगा होता है। हालाँकि, प्रस्तावित संहिता की धारा 221 के तहत छह महीने से लेकर एक साल तक की कैद की सजा हो सकती है। शराबी व्यक्ति द्वारा सार्वजनिक स्थान पर दुव्र्यवहार आईपीसी की धारा 510 के तहत, सार्वजनिक स्थान पर नशे में धुत व्यक्ति को 24 घंटे तक की साधारण कैद या 10 रुपये के जुर्माने से दंडित किया जा सकता है। लेकिन नयी संहिता की धारा 353 के तहत सामुदायिक सेवा या अधिकतम 1,000 रुपये के जुर्माने से भी दंडित किया जा सकता है। निरसित प्रावधान अप्राकृतिक यौन अपराध आईपीसी की धारा 377, जो किसी भी पुरुष, महिला या जानवर के साथ प्रकृति के आदेश के खिलाफ "अप्राकृतिक" शारीरिक संभोग को अपराध मानती थी, नवतेज सिंह जौहर बनाम भारत संघ 2 के मामले में माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा आंशिक रूप से खारिज कर दिया गया था। इस हद तक कि ऐसा कार्य दो वयस्कों के बीच सहमति से किया जाता है। हालाँकि, नयी संहिता में अप्राकृतिक अपराधों को शामिल नहीं किया गया है। व्यभिचार व्यभिचार को अपराध मानने वाली आईपीसी की धारा 497 को सुप्रीम कोर्ट ने मनमाना होने और संविधान के अनुच्छेद 14 और 15 का उल्लंघन करने के कारण रद्द कर दिया था। नयी संहिता के तहत व्यभिचार अब अपराध नहीं है। आत्महत्या करके मरने का प्रयास आईपीसी में आत्महत्या करके मरने का प्रयास करने पर सजा का प्रावधान है, जिसके परिणामस्वरूप एक वर्ष तक की कैद, जुर्माना या दोनों हो सकते हैं। हालाँकि नयी संहिता में इस प्रावधान को हटा दिया गया है, लेकिन आत्महत्या करके मरने का प्रयास करने के कार्य को पूरी तरह से अपराध से मुक्त नहीं किया गया है। प्रस्तावित संहिता की धारा 224 के तहत, आत्महत्या करके मरने का प्रयास करने पर अभी भी एक वर्ष तक की कैद, जुर्माना या दोनों हो सकते हैं। इसमें प्रावधान है कि अधिनियम का उद्देश्य किसी लोक सेवक को अपने आधिकारिक कर्तव्य का निर्वहन करने के लिए मजबूर करना या रोकना है। प्रारूपण त्रुटियाँ धारा 23 प्रस्तावित संहिता की धारा 23 आईपीसी की धारा 85 को प्रतिस्थापित करने के लिए है, जिसमें कहा गया है कि यदि किसी व्यक्ति को अनजाने में कोई नशीला पदार्थ दिया गया है, तो नशे की हालत में उसके द्वारा किया गया कोई भी कार्य अपराध नहीं माना जाएगा। हालाँकि, नयी संहिता की धारा 23 में कहा गया है कि जब तक किसी व्यक्ति को अनजाने में कोई नशीला पदार्थ नहीं दिया जाता है, तब तक उसके द्वारा नशे के प्रभाव में किया गया कोई भी कार्य अपराध नहीं माना जाएगा। धारा 150 धारा 150 की व्याख्या, जो "भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाले कृत्यों" को दंडित करती है, अधूरी है। स्पष्टीकरण इस प्रकार है: "इस अनुभाग में निर्दिष्ट गतिविधियों को उत्तेजित करने या उत्तेजित करने का प्रयास किए बिना कानूनी तरीकों से उनमें परिवर्तन प्राप्त करने की दृष्टि से सरकार के उपायों, या प्रशासनिक या अन्य कार्रवाई की अस्वीकृति व्यक्त करने वाली टिप्पणियाँ।" भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 का स्थान ले रहा है, जिसमें 533 धाराएं हैं। संहिता सीआरपीसी के 9 प्रावधानों को निरस्त करती है, 107 प्रावधानों में संशोधन किया गया है और 9 नए प्रावधान जोड़े गए है। कुछ महत्वपूर्ण परिवर्तन नीचे सूचीबद्ध हैं। नये प्रावधान* नामित पुलिस अधिकारी नयी संहिता की धारा 37 के तहत, राज्य सरकार प्रत्येक जिले और राज्य स्तर पर एक पुलिस नियंत्रण कक्ष स्थापित करने के लिए बाध्य है, साथ ही एक पुलिस अधिकारी को नामित करेगी जो गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों के नाम और पते और प्रकृति के बारे में जानकारी बनाए रखेगा। आरोपित अपराध का. उद्घोषित अपराधी की पहचान एवं संपत्ति की कुर्की संहिता की धारा 86 के तहत, न्यायालय को किसी घोषित व्यक्ति की संपत्ति की पहचान, कुर्की और जब्ती की प्रक्रिया शुरू करने का अधिकार है। ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से तलाशी और जब्ती की रिकॉर्डिंग* धारा 105 के तहत नया कोड ऑडियो-वीडियो इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से किसी भी संपत्ति, लेख या चीज़ की खोज और जब्ती की रिकॉर्डिंग का प्रावधान करता है। वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग आदि के प्रयोजनों के लिए किसी भी संचार उपकरण के उपयोग को शामिल करने के लिए संहिता के तहत ऑडियो वीडियो इलेक्ट्रॉनिक साधनों को भी परिभाषित किया गया है। किसी अपराध के घटित होने से प्राप्त संपत्ति की कुर्की, ज़ब्ती, या बहाली धारा 107 के अनुसार नए कोड के तहत, यदि पुलिस या मजिस्ट्रेट के पास यह विश्वास करने का कारण है कि कोई संपत्ति (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से) आपराधिक गतिविधि के परिणामस्वरूप प्राप्त हुई है, तो अदालत ऐसी संपत्ति की कुर्की के लिए ऐसे अपराध का प्रयास कर सकती है। भारत के बाहर देश या स्थान में जांच के लिए अनुरोध धारा 112 में नए कोड के तहत, आपराधिक न्यायालयों को जांच अधिकारी के अनुरोध पर किसी अन्य देश की अदालत को पत्र जारी करने का अधिकार दिया गया है, जिसके अनुसार साक्ष्य वहां उपलब्ध हो सकते हैं, किसी भी व्यक्ति की मौखिक जांच करने के लिए जिसे तथ्यों से परिचित होना चाहिए। और उसका बयान दर्ज करें और ऐसे सभी साक्ष्य ऐसे पत्र जारी करने वाले न्यायालय को अग्रेषित करें। इसी प्रकार, राष्ट्रों के समुदाय के सिद्धांत के सम्मान में, नए कोड की धारा 113 भारत में किसी भी व्यक्ति की जांच के लिए किसी अन्य देश से अनुरोध पत्र पर विचार करने की प्रक्रिया प्रदान करती है और ऐसा पत्र प्राप्त होने पर, केंद्र सरकार उसे इसे न्यायिक मजिस्ट्रेट को अग्रेषित करने का अधिकार है जो उस व्यक्ति को बुलाएगा और उसका बयान दर्ज करेगा। अनुपस्थिति में परीक्षण नई संहिता की धारा 356 किसी घोषित अपराधी की अनुपस्थिति में मुकदमा चलाने और निर्णय पारित करने की प्रक्रिया प्रदान करने का प्रावधान करती है। धारा एक गैर-अस्थिर खंड से शुरू होती है और निर्धारित करती है कि एक घोषित अपराधी को व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने और मुकदमा चलाने के अपने अधिकार को छोड़ने के लिए समझा जाएगा, और अदालत मुकदमे को इस तरह से आगे बढ़ा सकती है जैसे कि वह उपस्थित हो और निर्णय सुनाए। गवाह संरक्षण योजना नया कोड प्रत्येक राज्य सरकार के लिए गवाहों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य के लिए एक गवाह संरक्षण योजना तैयार करना और अधिसूचित करना अनिवार्य बनाता है। वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग में ट्रायल प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हुए और आपराधिक परीक्षणों के दौरान इसके उपयोग को मंजूरी देते हुए, नए कोड में इलेक्ट्रॉनिक संचार या ऑडियो के उपयोग के माध्यम से कोड के तहत परीक्षणों, कार्यवाही और पूछताछ को इलेक्ट्रॉनिक मोड में आयोजित करने की अनुमति देने की भी मांग की गई है। -वीडियो इलेक्ट्रॉनिक साधन. पुलिस द्वारा पीड़ित को एफआईआर की ई-फाइलिंग और जांच की प्रगति के बारे में सूचित किया जाएगा नए कोड की धारा 173 के अनुसार, संज्ञेय अपराध के संबंध में एफआईआर किसी पुलिस स्टेशन के प्रभारी अधिकारी को मौखिक या इलेक्ट्रॉनिक संचार द्वारा दी जा सकती है। धारा 193(3)(ii) पुलिस अधिकारी को 90 दिनों के भीतर जांच की प्रगति के बारे में मुखबिर या पीड़ित को सूचित करने का आदेश देती है। समयबद्ध जांच और निर्णय सुनाने के लिए विशिष्ट समयसीमा निर्धारित की गई है नए कोड में पुलिस अधिकारी को कार्यवाही की एक डायरी रखने का आदेश दिया गया है, जिसमें उस तक सूचना पहुंचने का समय और जांच शुरू करने और बंद करने का समय बताना होगा। धारा 193 के तहत, नया कोड यह भी कहता है कि हर जांच को अनावश्यक देरी के बिना पूरा किया जाना चाहिए और महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराधों, यानी बलात्कार, सामूहिक बलात्कार और POCSO अधिनियम के तहत जांच को उस तारीख से 2 महीने के भीतर पूरा किया जाना चाहिए जिस दिन पुलिस ने मामला दर्ज किया था। फैसला सुनाने की अवधि नया कोड धारा 258 के तहत अदालत को बहस पूरी होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर फैसला सुनाने का आदेश देता है, जिसे विशिष्ट कारणों से 60 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है। पुलिस हिरासत अवधि के संबंध में स्पष्टीकरण नया कोड पुलिस हिरासत अवधि के संबंध में महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण भी प्रदान करता है। प्रस्तावित नए आपराधिक कोड की धारा 187(2), जो सीआरपीसी की धारा 167(2) के प्रावधान को प्रतिबिंबित करती है, यह स्पष्ट करने का प्रयास करती है कि पॉलिसी हिरासत अवधि की 15 दिन की अवधि या तो पूरी तरह से या आंशिक रूप से हो सकती है। यौन अपराध तस्करी सहित अपराधों में लोक सेवकों पर मुकदमा चलाने के लिए किसी मंजूरी की आवश्यकता नहीं है धारा 218 के प्रावधान ने बलात्कार और तस्करी के अपराधों के लिए एक लोक सेवक पर मुकदमा चलाने के लिए मंजूरी प्राप्त करने की आवश्यकता को समाप्त कर दिया है। भारतीय साक्ष्य संहिता 2023 भारतीय साक्ष्य संहिता 2023, भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 को प्रतिस्थापित करेगी और इसमें 170 प्रावधान हैं। नयी संहिता इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य को सुव्यवस्थित करने का प्रयास करता है। नयी संहिता की मुख्य बातें इस प्रकार हैं: साक्ष्य इलेक्ट्रॉनिक रूप से दिया जा सकता है नयी संहिता साक्ष्य की परिभाषा को विस्तृत करने का प्रयास करता है। धारा 2(1)(ई) के अनुसार, साक्ष्य में इलेक्ट्रॉनिक रूप से दिया गया कोई भी बयान या जानकारी शामिल है, और यह गवाहों, आरोपियों, विशेषज्ञों और पीड़ितों को उनके साक्ष्य की रिकॉर्डिंग के लिए अदालत के समक्ष इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से उपस्थित होने की अनुमति देगा। द्वितीयक साक्ष्य नये संहिता में द्वितीयक साक्ष्य के दायरे का विस्तार है। धारा 58 के तहत विधेयक मौखिक स्वीकारोक्ति, लिखित स्वीकारोक्ति और दस्तावेज़ की जांच करने वाले व्यक्ति के साक्ष्य को द्वितीयक साक्ष्य के रूप में प्रस्तुत करने की अनुमति देता है। इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य को सुव्यवस्थित करना नयी संहिता इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य प्रमाणपत्रों को अधिक सार्थक बनाने और मूल रिकॉर्ड के हैश मूल्य प्रदान करने के लिए एक नया कार्यक्रम पेश करता है। धारा 2(1)(सी) के तहत दस्तावेजों के रूप में इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल रिकॉर्ड को शामिल करने के लिए दस्तावेज़ शब्द की परिभाषा का भी विस्तार किया गया है। नये संहिता में धारा 61 के तहत यह भी स्पष्ट करता है कि इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड या डिजिटल रिकॉर्ड का कानूनी प्रभाव, वैधता और प्रवर्तनीयता समान होगी और इसे किसी भी अन्य दस्तावेज़ की तरह "प्राथमिक साक्ष्य" या "द्वितीयक साक्ष्य" के माध्यम से साबित किया जा सकता है। ऐसे तथ्य जिन पर न्यायालय न्यायिक संज्ञान ले सकता है अंततः, आईईए की धारा 57 में बहुप्रतीक्षित परिवर्तन (जो उन विशिष्ट तथ्यों को प्रदान करता है जिनके बारे में न्यायालय न्यायिक नोटिस ले सकता है) को नए संहिता की धारा 52 के माध्यम से स्वरूप दिया गया है। धारा 57, जो ब्रिटिश राज के दौरान तैयार की गई थी, मुख्य रूप से ऐसे तथ्यों को सूचीबद्ध करती है जो ब्रिटेन की संसद से संबंधित हैं, प्रावधान को संशोधित करते हुए, नयी संहिता स्पष्ट रूप से और सुसंगत रूप से भारत के बारे में ऐसे तथ्यों को सूचीबद्ध करता है, जिन पर न्यायालय न्यायिक नोटिस ले सकता है। पुलिसकर्मियों और अभियोजकों को मिल रही ट्रेनिंग उच्च पदस्थ सूत्रों के अनुसार जुलाई के पहले देशभर के पुलिस कर्मियों, अभियोजकों और जेल कर्मियों के प्रशिक्षण का काम पूरा कर लिया जाएगा। इसके लिए तीन हजार प्रशिक्षकों के प्रशिक्षण का काम पूरा किया जा चुका है। इसी तरह से ट्रायल कोर्ट के जजों के प्रशिक्षण का काम भी चल रहा है।
प्रस्तुतकर्ता: अरुण कुमार गुप्त अपर मुख्य स्थायी अधिवक्ता इलाहाबाद उच्च न्यायालय

Saturday, March 11, 2023

आरटीआई के तहत सूचना नहीं देने पर लोक सूचना अधिकारियों के विरुद्ध दर्ज करा सकते हैं- एफ.आई. आर


क्या आपने कभी सूचना अधिकार कानून के दायरे से आगे निकलकर विचार किया है? मानकर चलिए कि यदि आप आरटीआई आवेदन फाइल करने के बाद भी निश्चित समय पर जानकारी नहीं पाते है या जानकारी मिले ही नहीं या अगर मिले भी तो अधूरी, भ्रामक और झूठी हो तो आप क्या करेंगे? जाहिर है आप प्रथम अपील पर जायेंगे और यदि प्रथम अपील में निराकरण नहीं हुआ तो आप सूचना आयोग में द्वितीय अपील डालेंगे।
लेकिन क्या आपने कभी सोचा है कि इस प्रक्रिया के साथ-साथ आप भारतीय दंड संहिता और दंड प्रक्रिया संहिता के विधान के तहत भी कार्यवाही कर सकते हैं और जानकारी न देने और गलत भ्रामक जानकारी देने आरटीआई कानून का उल्लंघन करने के लिए लोक सूचना अधिकारी और प्रथम अपीलीय अधिकारी के उपर एफ आई आर भी दर्ज करवा सकते हैं?

आज हम आपको इस विषय में विस्तार से बताते हैं कि कैसे आईपीसी और सीआरपीसी का उपयोग कर पीआईओ के विरुद्ध दर्ज कराएँ एफआईआर।  किस प्रकार से यदि लोक सूचना अधिकारी अथवा प्रथम अपीलीय अधिकारी अपने कर्तव्यों की अवहेलना करें और समयसीमा पर और सही जानकारी न उपलब्ध कराएँ तो उनके ऊपर भारतीय दंड विधान और और दंड प्रक्रिया संहिता के तहत एफआईआर दर्ज करवाई जा सकती है।
प्रथम अपील तक का स्तर और असद्भावना से की गयी कार्यवाहियां और दंड विधान:

अधिवक्ता अरुण कुमार गुप्त ने बताया कि किन नियमों के उल्लंघन पर किन-किन धाराओं में एफआईआर दर्ज करवाई जा सकती है।

1. लोक सूचना अधिकारी द्वारा कोई जवाब नहीं देना धारा-7(2) आरटीआई एक्ट का उल्लंघन है। लोक सूचना अधिकारी द्वारा आरटीआई एक्ट की धारा-7(8) का उल्लंघन पर भारतीय दंड संहिता की धारा 166ए और 167 के तहत एफ आई आर होगी।

2. लोक सूचना अधिकारी द्वारा झूठी जानकारी देना जिसका प्रमाण आवेदक के पास मौजूद है उस स्थिति में भारतीय दंड संहिता की धारा 166ए, 167, 420, 468 और 471 के तहत एफआईआर दर्ज होगी।

3. प्रथम अपीलीय अधिकारी द्वारा निर्णय नहीं किये जाने की स्थिति में भारतीय दंड संहिता की धारा 166ए, 188 के तहत एफ आई आर दर्ज कराई जा सकती है।

4. प्रथम अपीलीय अधिकारी के समक्ष लोक सूचना अधिकारी द्वारा सुनवाई के बाद सम्यक सूचना के भी गैरहाजिर रहने की स्थिति में भारतीय दंड संहिता की धारा 175, 176, 188, और 420 के तहत एफ आई आर दर्ज करवाई जा सकती है।

5. प्रथम अपीलीय अधिकारी द्वारा निर्णय करने के बाद भी सूचनाएं नहीं देने की स्थिति में भारतीय दंड संहिता की धारा 188 और 420 के तहत एफ आई आर दर्ज हो सकती है।

6. लोक सूचना अधिकारी अथवा प्रथम अपीलीय अधिकारी द्वारा आवेदक को धमकाने की स्थिति में आईपीसी की धारा 506 के तहत एफ आई आर दर्ज करने का प्रावधान है।

7. लोक सूचना अधिकारी द्वारा शुल्क लेकर भी सूचना नहीं देने की स्थिति में आईपीसी की धारा 406 और 420 के तहत एफआईआर दर्ज किये जाने का प्रावधान होगा।

8. लोक सूचना अधिकारी या प्रथम अपील अधिकारी द्वारा लिखित में ऐसे कथन करना जिसका झूठ होना ज्ञात हो और इससे आवेदक को सदोष हानि हो, उस स्थिति में आईपीसी की धारा 193, 420, 468, और 471 के तहत एफ आई आर दर्ज करवाई जा सकती है।

आर टी आई एक्ट के दुरुपोयोग पर पीआईओ/एफएओ पर दर्ज करवाए गए कुछ आपराधिक अभियोग निम्नलिखित है:

1. एफआईआर नंबर -124/2013 दिनांक 22.01.2013 पुलिस थाना कोटपुतली, जिला-जयपुर राजस्थान :
इस एफ आई आर में राजस्थान पुलिस के लोक सूचनाधिकारी के पास उपलब्ध सूचना को भी यह कहकर देने से इनकार किया गया था कि सूचना उपलब्ध नहीं हैं. 6 माह बाद तीसरे आवेदन में वही सूचनाएं उपलब्ध करवा दी गयी थी नतीजा उक्त एफआईआर दर्ज हुई और प्रकरण वर्तमान में न्यायालय में विचाराधीन है।

2. एफआईआर नंबर -738/2019 दिनांक 07.09.2019, पुलिस थाना-कोटपुतली, जिला-जयपुर ग्रामीण (राजस्थान)
इस प्रकरण में लोक सूचनाधिकारी नें अपने कार्यालय के कर्मचारियों के साथ आपराधिक षड्यंत्र रचकर अपने कार्यालय में मौजूद मूल सूचनाओं में कांट-छांट करके, दस्तावेज में से सूचनाओं को मिटा कर आधी अधूरी सूचनाएं उपलब्ध करवाई गयी थी नतीजा उक्त एफआईआर दर्ज हुई प्रकरण वर्तमान में न्यायालय में विचाराधीन है।

3 एफआईआर नंबर -981/2013 दिनांक 10.011.2013, पुलिस थाना-कोटपुतली, जिला-जयपुर ग्रामीण (राजस्थान)
इस प्रकरण में राजस्थान पुलिस के लोक सूचनाधिकारी के पास उपलब्ध सूचना में से अधूरी सूचना उपलब्ध करवाई गयी थीं और आवेदक को देर रात फोन करके धमकाया गया था. नतीजा उक्त एफ आई आर दर्ज हुई प्रकरण वर्तमान में न्यायालय में विचाराधीन है।

4. एफआईआर नंबर 1006/2013 दिनांक 19.11.2013 पुलिस थाना-कोटपुतली, जिला-जयपुर ग्रामीण (राजस्थान)
इस प्रकरण में पुलिस विभाग के लोक सूचनाधिकारी नें अपने कार्यालय में मौजूद मूल सूचनाओं के बजाय कूटरचित सूचनाएं तैयार करके आधी-अधूरी सूचनाएं उपलब्ध करवाई गयी थी. नतीजा उक्त एफआईआर दर्ज हुई. प्रकरण वर्तमान में न्यायालय में विचाराधीन है।

5. एफआईआर नंबर -76/2015 दिनांक 23.02.2015, पुलिस थाना - मॉडल टाउन जिला रेवाड़ी, हरियाणा
इस प्रकरण में पुलिस विभाग के लोक सूचनाधिकारी ने अपने कार्यालय में मौजूद मूल सूचनाओं को छुपाया और बजाय सम्पूर्ण सूचनाओं के आधी अधूरी सूचनाएं उपलब्ध करवाई गयी थी। नतीजा उक्त एफआईआर दर्ज हुई प्रकरण वर्तमान में न्यायालय में विचाराधीन है।

6. एफआईआर नंबर 528/2015 दिनांक 15.09.2015, पुलिस थाना मॉडल टाउन, जिला रेवारी, हरियाणा
इस प्रकरण में पुलिस विभाग के लोक सूचनाधिकारी नें अपने कार्यालय में मौजूद मूल सूचनाओं के छुपाया और दुर्भावनापूर्ण रूप से उपलब्ध नहीं करवाया और नाजायज अड़चन डालकर आवेदक को सदोष हानि कारित की गयी. नतीजा उक्त एफआईआर दर्ज हुई प्रकरण वर्तमान में न्यायालय में विचाराधीन है।

7. एफआईआर नंबर -397/2021 दिनांक 15.08.2021 पुलिस थाना- प्रागपुरा जिला-जयपुर ग्रामीण राजस्थान
इस प्रकरण में लोक सूचनाधिकारी नें भारत सरकार द्वारा प्रतिबंधित चीनी एप कैमस्कैनर का इस्तेमाल करते हुए जो सूचनाए ई-मेल के माध्यम से उपलब्ध हुईं उनमें से अपने पूर्ववर्ती दस्तावेज में खुद के कार्यालय में हुई वित्तीय अनियमितताओं और विभागीय नियमों के विरुद्ध किये गए कृत्यों से खुद और अधीनस्थ कार्मिकों को बचाने के लिए आपराधिक षड्यंत्र रचकर कूटरचित पत्र (पहले वाले पत्र के पत्र क्रमांक डालकर) सूचनाएं उपलब्ध करवाई गयीं जो कि कूटरचित थीं. नतीजा उक्त एफआईआर दर्ज हुई प्रकरण वर्तमान में अनुसन्धान में है।

 आर टी एक्ट के दुरूपयोग एवं सदोष हानि बाबत दर्ज करवाए गए कुछ अन्य आपराधिक अभियोग:

1. केस नंबर - 774/2020 दिनांक 29.06.2020 न्यायालय न्यायिक मजिस्ट्रेट चुरू राजस्थान
इस मामले में प्रथम अपीलीय अधिकारी के बाद भी लोक सूचनाधिकारी नें कोई सूचना उपलब्ध नहीं करवाई। सम्पूर्ण प्रकरण दस्तावेजी साक्ष्यों से प्रमाणित होने से अनुसन्धान आवश्यक नहीं है लिहाजा सीधे प्रसंज्ञान की प्रार्थना के साथ न्यायालय में परिवाद दायर किया गया। मामला अभी न्यायालय में विचाराधीन है।

2. केस नंबर 775/2020 दिनांक 29.06.2020 न्यायालय न्यायिक मजिस्ट्रेट चुरू राजस्थान
इस मामले में लोक सूचनाधिकारी नें अपने कार्यालय में जिस सूचना का होना उपलब्ध होने से इनकार कहकर आवेदन का निस्तारण किया वह सूचना सहज ऑनलाइन सार्वजनिक रूप से उपलब्ध थीं. जाहिर है कि उक्त अधिकारी नें झूठा जवाब दिया. सम्पूर्ण प्रकरण दस्तावेजी साक्ष्यों से प्रमाणित होने से अनुसन्धान आवश्यक नहीं है लिहाजा सीधे प्रसंज्ञान की प्रार्थना के साथ न्यायालय में परिवाद दायर किया गया. मामला अभी न्यायालय में विचाराधीन है।

दंड प्रक्रिया संहिता की धारा-195(1)(क)(1)/(3),(ख)(1)/(2) सहपठित धारा-340
जब सूचना आयोग के समक्ष लम्बित किसी अपील में प्रत्यर्थी/प्रथम अपीलीय अधिकारी को नोटिस जारी होने के बाद वह प्रतिउत्तर में दस्तावेजी साक्ष्यों के विरुद्ध झूठा अंकन करते हुए जवाब प्रेषित करे को माननीय आयोग को धारा-195(1)(क)(1)/(3), (ख)(1)/(2) सहपठित धारा-340 दंड प्रक्रिया संहिता के विधान के तहत आवेदन देकर ऐसे अपराध के लिए अभियोजन चलाने को आवेदन पेश किया जा सकता है. सूचना आयोग द्वारा ऐसे किसी भी आवेदन पर विचार करना न्यायसंगत है।

               श्री अरुण कुमार गुप्त एडवोकेट
सीनियर पैनल अधिवक्ता-केंद्रीय रेलवे अधिकरण 
      स्थायी शासकीय अधिवक्ता- उ. प्र. सरकार 
                        हाईकोर्ट प्रयागराज

Sunday, August 21, 2022

तलाक़-ए-हसन क्या है?


सुप्रीम कोर्ट ने एक मुस्लिम महिला बेनज़ीर की याचिका की सुनवाई के दौरान ये कहा कि इस्लाम में 'तलाक़-ए-हसन' उतना अनुचित भी नहीं है.

क्या है मामला? 

बेनज़ीर हिना की वकील सुदामिनी शर्मा ने बीबीसी से बात करते हुए कहा कि उनकी मुवक्किल का आठ माह का बच्चा है और बेनज़ीर के पति ने किसी अधिवक्ता के ज़रिए तीन बार लिखित रूप में तलाक़ भेजा है और कहा है कि 'तलाक़-ए-हसन' के तहत उन्होंने ऐसा किया.

इससे पहले सुप्रीम कोर्ट ने 'ट्रिपल तलाक़' या एक साथ तीन बार तलाक़ कहने से शादी ख़त्म होने को ग़लत करार दिया था. संयोग से सुप्रीम कोर्ट का ये फ़ैसला भी वर्ष 2017 के अगस्त महीने में ही आया था.

अब बेनज़ीर ने 'तलाक़-ए-हसन' को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की. उन्होंने अपनी याचिका में कहा है कि "अदालत इस प्रक्रिया को 'एकतरफ़ा, असंवैधानिक' क़रार दे क्योंकि ये 'संविधान के अनुछेद 14, 15, 21 और 25 का उल्लंघन है."

हालांकि सुप्रीम कोर्ट में न्यायमूर्ति संजय किशन कौल और न्यायमूर्ति एम एम सुन्दरेश की खंडपीठ ने कहा कि "तलाक़-ए-हसना 'उतना अनुचित भी नहीं है." ये टिप्पणी न्यायमूर्ति संजय किशन कौल ने फ़ैसला लिखते समय मौखिक रूप से की. 

उन्होंने टिप्पणी करते हुए ये भी कहा कि ''तलाक़-ए-हसन' उतना अनुचित भी नहीं है हम नहीं चाहते कि इस मामले को कोई एजेंडे के रूप में इस्तेमाल करे."

उनका कहना था कि वो आवेदनकर्ता बेनज़ीर के वकील की दलील से सहमत नहीं हैं. दो सदस्यों वाली खंडपीठ की अध्यक्षता कर रहे न्यायमूर्ति कौल ने ये भी कहा कि मुस्लिम महिलाओं को भी 'ख़ुला के तहत तलाक़' मांगने की स्वतंत्रता' है. यानी मुस्लिम महिला ख़ुद से भी तलाक़ ले सकती है.

तलाक़ सबसे बुरा काम"

सुदामिनी शर्मा ने कहा कि बेनज़ीर के पति यूसुफ़ नकी ने तलाक़ के लिए नहीं लिखा बल्कि अपने वकील के ज़रिए ही तीन बार तलाक़ की चिट्ठियां भिजवाईं. बेनज़ीर ने इस प्रक्रिया के संवैधानिक औचित्य पर सवाल उठाते हुए इस पर प्रतिबन्ध लगाने की मांग की है.

इस बीच बेनज़ीर को उनके पति ने 'मेहर' के 15,000 रुपये दिए जो उन्होंने वापस लौटा दिए.

अदालत ने इस मामले की अगली सुनवाई अगस्त की 28 तारीख़ को रखी है.

जाने-माने इस्लामिक मामलों के जानकार और आलिम मौलाना राशिद ने सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणी का स्वागत किया, मगर उन्होंने बेनज़ीर के पति यूसुफ़ नकी ने जिस तरह तलाक़ दिया है उसपर आपत्ति जताई है. उनका कहना है कि पूरे मामले में मध्यस्ता करने की कोशिश भी नहीं की गई जो ग़लत है.
मौलाना राशिद जिन्होंने इस्लामी धार्मिक किताबें लिखी हैं कहते हैं, "अल्लाह के लिए सबसे बुरा काम कोई है तो वो है दो जीवन साथियों का तलाक़ लेना."

इसलिए उनका कहना है कि समाज के लोगों को बीच में मध्यस्थता करनी ही चाहिए. इस पर शरियत और इस्लामी तौर तरीक़ों की जानकारी रखने वाले आलिम या विद्वान कहते हैं कि शरियत में इस प्रक्रिया को स्पष्ट तरीक़े से बताया भी गया है.
हसन का मतलब 'बेहतर'
मौलाना राशिद कहते हैं, "तलाक़-ए-हसन की प्रक्रिया लंबी है. हसना का मतलब 'बेहतर' होता है इसलिए ये बेहतर तरीक़ा है."

मुस्लिम उलेमा कहते हैं कि सिर्फ़ तलाक़ बोलना ही काफ़ी नहीं है. वो कहते हैं कि ''पहली बार तलाक़ बोलने के बाद दंपति के बिस्तर भी अलग हो जाने चाहिए और दोनों के बीच कोई रिश्ता नहीं होना चाहिए. ऐसा महिला की तीन माहवारियों तक होना चाहिए.''

कांधला के रहने वाले मौलाना राशिद के अनुसार, शरियत में तलाक़ को ही ग़लत माना गया है.

उनका कहना है, ''तलाक़-ए-हसन के तहत पहली बार तलाक़ बोलने के बाद दंपति के बीच विवाद को ख़त्म करने की प्रक्रिया शुरू कर देनी चाहिए - या तो पंचायत के माध्यम से हो या फिर दोनों के परिवारों के लोगों का ये प्रयास करना चाहिए.

दूसरी बार भी तलाक़ बोलते वक़्त गवाह भी मौजूद रहने चाहिए और मध्यस्ता की प्रक्रिया भी होनी चाहिए. इतने प्रयासों के बाद भी अगर दोनों के बीच ऐसे हालात पैदा हो जाते हैं कि तलाक़ का ही एक रास्ता बचता है, उस स्थिति में तीसरी माहवारी के बाद ही तलाक़ हो जाता है. वो भी जब सारे प्रयास ख़त्म हो जाएँ. इसमें पत्नी की सहमति भी ज़रूरी है.''
इस्लामी क़ानून के कुछ अन्य विद्वानों का मानना है कि इस बीच दंपति अगर एक साथ रहे और एक साथ एक ही बिस्तर पर सोते भी रहे तो ऐसी सूरत में ये तलाक़ मान्य ही नहीं होगा. उनका तर्क है कि अलग-अलग रहने पर ही पति और पत्नी को ये एहसास होगा कि उनमें क्या-क्या कमियां हैं और क्या वो एक-दूसरे से अलग होकर रह पाएंगे?
महिलाओं को भी तलाक़ देने का अधिकार
लेकिन पत्रकार रह चुकी बेनज़ीर ने अपनी याचिका में तर्क दिया कि उनके साथ जो हुआ वो एकतरफ़ा क़दम था जबकि महिला को भी अधिकार होना चाहिए ये फ़ैसला करने का कि वो भी तलाक़ चाहती है या नहीं.

सुप्रीम कोर्ट में न्यायमूर्ति कॉल ने मौखिक टिप्पणी करते हुए कहा कि मुस्लिम महिला को भी 'ख़ुला' यानी तलाक़ देने का अधिकार है. हालांकि मुस्लिम उलेमा कहते हैं कि ख़ुला लेने की सूरत में महिला को शादी के समय तय की गई 'मेहर' की रक़म नहीं मिलेगी.

मुस्लिम उलेमाओं के बीच इसको लेकर बहस भी चल रही है क्योंकि अलग-अलग 'फ़िरक़े' या पंथ अलग-अलग सामाजिक रीतियों के हिसाब से चलते हैं. उनका कहना है कि बरेलवी मुसलमान शरीयत और हदीस की व्याख्या अपने हिसाब से करते हैं तो देवबंदी और सलफ़ी मुसलमान अपने हिसाब से.

अदालतों में जब मामले पहुँचते हैं तो धार्मिक स्वतंत्रता की वजह से अदालतें इन मुद्दों को समाज पर ही छोड़ना बेहतर समझती हैं. ऐसा बेनज़ीर के मामले में भी हुआ है.
प्रस्तुतकर्ता 
अरुण कुमार गुप्त अधिवक्ता
 उच्च न्यायालय प्रयागराज
मो. नं - 9450680169

Sunday, May 22, 2022

भारत में न्यायिक प्रणाली के इतिहास के बिषय में महत्वपूर्ण बातें

भारत में न्यायिक प्रणाली में न तो उचित प्रक्रियाओं को अपनाया गया था और न ही प्राचीन भारत से लेकर मुगल भारत तक कानून अदालत का उचित संगठन था। हिंदू में मुकदमेबाजी की प्रक्रिया या तो जाति के बुजुर्गों या ग्राम पंचायतों या जमींदारों द्वारा सेवा की गई थी, जबकि मुस्लिम काजी मुकदमों की निगरानी करते हैं। यदि कोई विसंगति होती तो, राजा और बादशाह न्याय के पक्षधर माने जाते थे। भारतीय संहिताबद्ध (Indian codified common law) आम कानून की शुरुआत 1726 से होती है, जब ईस्ट इंडिया कंपनी द्वारा मद्रास, बॉम्बे और कलकत्ता में मेयर का न्यायालय स्थापित किया गया था। न्यायपालिका के नए तत्वों के अतिरिक्त एक ट्रेडिंग कंपनी से सत्ताधारी कंपनी में कंपनी के परिवर्तन का यह पहला संकेत था। ब्रिटिश भारत के दौरान न्यायपालिका प्रणाली के कालानुक्रमिक विकास (chronological development) पर नीचे चर्चा की गई है:
1)वारेन हेस्टिंग्स के अधीन सुधार (1772-1785 ई): वारेन हस्टिंग ने दो प्रकार की अदालतों को स्थापित किया, विवादों को हल करने के लिए - जिला दिवानी अदालत के लिए आपराधिक विवाद और जिला फौजदारी अदालतों के लिए आपराधिक विवाद जिला दिवानी अदालत: यह जिलों में सिविल विवादों को हल करने के लिए स्थापित किया गया था जिन्हें कलेक्टर के अधीन रखा गया था। इस अदालत में हिंदू कानून मुस्लिम के लिए हिंदू और मुस्लिम कानून लागू था। यदि लोग अधिक न्याय चाहते हैं, तो वे सदर दीवानी अदालत में जा सकते हैं, जिसे एक अध्यक्ष और सर्वोच्च परिषद के दो सदस्यों के अधीन कार्य किया गया था।
जिला फौजदारी अदालत: यह आपराधिक मुद्दों को हल करने के लिए स्थापित किया गया था जो काज़ी और मुफ़्ती द्वारा सहायता प्राप्त भारतीय अधिकारियों के अधीन रखे गए थे। इस अदालत का संपूर्ण कामकाज कलेक्टर द्वारा प्रशासित किया गया था। इस दरबार में मुस्लिम कानून लागू था। लेकिन मृत्युदंड की मंजूरी और अधिग्रहण के लिए सदर निजामत अदालत ने दी थी जिसकी अध्यक्षता एक उप निज़ाम ने की थी जिसे प्रमुख काज़ी और प्रमुख मुफ़्ती ने सहायता दी थी।
सन 1773 के रेग्युलेटिंग एक्ट के तहत कलकत्ता में सुप्रीम कोर्ट का गठन मूल और अपीलीय क्षेत्राधिकार था। 2)कॉर्नवॉलिस के तहत सुधार (1786-1793): कॉर्नवॉलिस के तहत, जिला फौजदारी कोर्ट को समाप्त कर दिया गया था और कलकत्ता, डेका, मुर्शिदाबाद और पटना में सर्किट कोर्ट स्थापित किया गया था। यह नागरिक के साथ-साथ आपराधिक मामलों के लिए अपील की अदालत के रूप में कार्य करता है जो यूरोपीय न्यायाधीशों के अधीन कार्य किया गया था। उन्होंने सदर निज़ामत अदालत को कलकत्ता में स्थानांतरित कर दिया और इसे गवर्नर-जनरल और सुप्रीम काउंसिल के सदस्यों की देखरेख में रख दिया गया, जिनकी सहायता मुख्य क़ाज़ी और प्रमुख मुफ़्ती ने की। जिला दिवानी अदालत का नाम बदलकर जिला, शहर या जिला न्यायालय कर दिया गया, जिसे जिला न्यायाधीश के अधीन कार्य किया गया।
उन्होंने मुंसिफ कोर्ट, रजिस्ट्रार कोर्ट, डिस्ट्रिक्ट कोर्ट, सदर दीवानी अदालत और किंग-इन-काउंसिल जैसे हिंदू और मुस्लिम दोनों के लिए नागरिक अदालतों की स्थापना की। उन्हें कानून की संप्रभुता की स्थापना के लिए जाना जाता है। 3)विलियम बेंटिक के तहत सुधार: विलियम बेंटिक के तहत, चार सर्किट न्यायालयों को समाप्त कर दिया गया और राजस्व और सर्किट के आयुक्त की देखरेख में समाप्त न्यायालय के कार्यों को कलेक्टरों को हस्तांतरित कर दिया गया। इलाहाबाद में सदर दीवानी अदालत और सदर निज़ामत अदालत की स्थापना की गई। उन्होंने निचली अदालत में कार्यवाही के लिए फारसी और वर्नाक्यूलर भाषा बनाई और सुप्रीम कोर्ट की कार्यवाही के लिए अंग्रेजी भाषा को आधिकारिक भाषा बनाया। उनके शासनकाल के दौरान, मैकाले द्वारा विधि आयोग की स्थापना की गई जिसने भारतीय कानूनों को संहिताबद्ध किया। इस आयोग के आधार पर, 1859 का एक नागरिक प्रक्रिया संहिता, 1860 का एक भारतीय दंड संहिता और 1861 का एक आपराधिक प्रक्रिया संहिता तैयार किया गया था। इसके बाद भारतीय न्यायालय अधिनियम 1861: भारतीय उच्च न्यायालय अधिनियम 1861 यूनाइटेड किंगडम की संसद का एक अधिनियम था जो भारतीय उपनिवेश में उच्च न्यायालय बनाने के लिए क्राउन को अधिकृत करता था। अधिनियम 1857 के भारतीय विद्रोह के बाद पारित किया गया था और क्राउन और ईस्ट इंडिया कंपनी के समानांतर कानूनी प्रणाली को समेकित किया गया था। इस अधिनियम का उद्देश्य तीन न्यायालयों में सर्वोच्च न्यायालयों और सदर अदालतों को मिलाना था, इन न्यायालयों द्वारा प्रयोग किए जाने वाले क्षेत्राधिकार और शक्तियाँ उच्च न्यायालयों द्वारा ग्रहण की जानी थीं। इस ऐक्ट ने कलकत्ता, मद्रास और बॉम्बे के उच्च न्यायालयों को खड़ा करने और स्थापित करने के लिए पत्र पेटेंट जारी करने की शक्ति इंग्लैंड की रानी में निहित की।कलकत्ता, मद्रास और बॉम्बे के उच्च न्यायालय भारतीय उच्च न्यायालय अधिनियम 1861 द्वारा स्थापित किए गए थे। इसने भारत में उच्च न्यायालयों को स्वयं बनाया और स्थापित नहीं किया।इस अधिनियम ने कलकत्ता, मद्रास और बॉम्बे में सर्वोच्च न्यायालयों को समाप्त कर दिया; कलकत्ता में सदर दीवानी अदालत और सदर निज़ामत अदालत; मद्रास में सदर अदालत और फौजदारी अदालत; बंबई में सदर दिवानी अदला और फौजदारी अदालत। ये उच्च न्यायालय आधुनिक भारत, पाकिस्तान और बांग्लादेश में उच्च न्यायालयों के पूर्वज बन गए। भारतीय उच्च न्यायालय अधिनियम 1861 द्वारा, सर्वोच्च और सदर न्यायालयों को समामेलित किया गया। 1861 का भारतीय उच्च न्यायालय अधिनियम, कलकत्ता, मद्रास और बॉम्बे के उच्च न्यायालयों को खड़ा करने और स्थापित करने के लिए पत्र जारी करने के लिए इंग्लैंड की रानी में निहित है। यह ध्यान देने योग्य है कि भारतीय उच्च न्यायालय अधिनियम, 1981 भारत में उच्च न्यायालयों का निर्माण और स्थापना स्वयं नहीं करता था। इस अधिनियम का उद्देश्य तीन न्यायालयों में सर्वोच्च न्यायालयों और सदर अदालतों के एक संलयन को प्रभावित करना था और इसे लेटर पेटेंट जारी कर दिया जाना था। इन न्यायालयों द्वारा प्रयोग किए जाने वाले क्षेत्राधिकार और शक्तियाँ उच्च न्यायालयों द्वारा ग्रहण की जानी थी।
उच्च न्यायालय की संरचना: भारतीय उच्च न्यायालयों अधिनियम 1861 ने भी उच्च न्यायालय की संरचना का उल्लेख किया था। 1)प्रत्येक उच्च न्यायालय में एक मुख्य न्यायाधीश शामिल था और 15 से अधिक नियमित न्यायाधीश नहीं थे। 2)मुख्य न्यायाधीश और न्यूनतम एक तिहाई नियमित न्यायाधीशों को बैरिस्टर बनना था और न्यूनतम एक तिहाई नियमित न्यायाधीशों को " दी गई सिविल सेवा" से होना था। 3)क्राउन के लिय सभी न्यायाधीश कार्यालय वचन - वद्य थे। उच्च न्यायालयों के पास एक मूल और साथ ही एक अपीलीय क्षेत्राधिकार था जो पूर्व में सर्वोच्च न्यायालय से प्राप्त हुआ था, और बाद में सुदर दिवानी और सुदूर फौजदारी अदालतों से मिला, जिन्हें उच्च न्यायालय में मिला दिया गया था। कृपया निम्नलिखित तथ्यों पर ध्यान दें: 1)कलकत्ता के उच्च न्यायालय का चार्टर 14 मई, 1862 को जारी किया गया था और मद्रास और बॉम्बे को 26 जून, 1862 को जारी किया गया था। 2) कलकत्ता उच्च न्यायालय को भारत में स्थापित होने वाले पहले उच्च न्यायालय और तीन चार्टर्ड उच्च न्यायालयों में से एक होने का गौरव प्राप्त है, साथ ही साथ बॉम्बे, मद्रास के उच्च न्यायालय भी हैं। 3)कलकत्ता में उच्च न्यायालय जिसे पूर्व में फोर्ट विलियम में उच्च न्यायालय के रूप में जाना जाता था, 1 जुलाई 1862 को स्थापित किया गया था। सर बार्न्स पीक इसके पहले मुख्य न्यायाधीश थे। 4)2 फरवरी, 1863 को, न्यायमूर्ति सुम्बो नाथ पंडित कलकत्ता उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में पद संभालने वाले पहले भारतीय थे। 5)14 अगस्त, 1862 को बॉम्बे हाईकोर्ट का उद्घाटन किया गया। 6)भारतीय उच्च न्यायालय अधिनियम 1861 ने भी समान शक्तियों वाले प्रेसीडेंसी टाउन के उच्च न्यायालयों की तरह अन्य उच्च न्यायालयों को स्थापित करने की शक्ति दी। 7)इस शक्ति के तहत,  आगरा में उत्तर-पश्चिमी प्रांतों के उच्च न्यायालय के लिए भारतीय उच्च न्यायालय अधिनियम  सेवउच्च न्यायालय की स्थापना की गई थी, जिसने सदर दीवानी अदालत की जगह ली थी। 8)सर वाल्टर मॉर्गन, बैरिस्टर-एट-लॉ को उत्तर-पश्चिमी प्रांतों के उच्च न्यायालय का पहला मुख्य न्यायाधीश नियुक्त किया गया था। हालाँकि यह 1869 में इलाहाबाद में स्थानांतरित कर दिया गया था और नाम बदलकर 11 मार्च 1919 से इलाहाबाद में उच्च न्यायालय के न्यायिक पद पर बदल दिया गया था।
(लाइव लॉ से साभार)

Monday, August 23, 2021

जनहित याचिका क्या है?


भारतीय नागरिकों के मूल अधिकारों का हनन हो रहा है तो हाईकोर्ट और सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर कर अधिकारों की रक्षा की गुहार लगाई जा सकती है। हाईकोर्ट में अनुच्छेद-226 के तहत और सुप्रीम कोर्ट में अनुच्छेद-32 के तहत याचिका दायर की जा सकती है।
अगर किसी एक आदमी के अधिकारों का हनन हो रहा है तो उसे निजी अर्थात निजी हित का  लिटिगेशन माना जाएगा और अगर ज्यादा लोग या कहें कि आम जनों के हित प्रभावित हो रहे हैं और निम्नवर्णित मामलो में याचिका योजित करें तो उसे जनहित याचिका माना जाएगा।
  1. मौलिक अधिकारों या कानूनों द्वारा गारंटीकृत किसी अन्य कानूनी अधिकार का उल्लंघन;

  2. गरीबों के बुनियादी मानवाधिकारों के (उल्लंघन) मामलों में;

  3. यह सुनिश्चित करने के लिए कि सरकारी अधिकारी या नगरपालिका अधिकारी अपने सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करें;

  4. सरकारी नीति के संचालन के लिए। 

 जनहित याचिका डालने वाले व्यक्ति को अदालत को यह बताना होगा कि कैसे उस मामले में आम लोगों का हित प्रभावित हो रहा है। दायर की गई याचिका जनहित है या नहीं, इसका फैसला कोर्ट ही करता है। इसमें सरकार को प्रतिवादी बनाया जाता है। सुनवाई के बाद सुप्रीम कोर्ट और हाईकोर्ट सरकार को उचित निर्देश जारी करती हैं। 
पत्र द्वारा भी हाईकोर्ट और सुप्रीम कोर्ट में याचिका दाखिल की जा सकती है। यदि कोर्ट को लगता है कि ये जनहित से जुड़ा मामला है तो पत्र को ही जनहित याचिका के रूप में स्वीकार किया जा सकता है और सुनवाई होती है। ऐसे पत्र में बताया जाना जरूरी है कि मामला कैसे जनहित से जुड़ा है। अगर कोई सबूत है तो उसकी कॉपी भी पत्र के साथ लगा सकते हैं। पत्र जनहित याचिका में तब्दील होने के बाद संबंधित पक्षों को नोटिस जारी होता है और याचिकाकर्ता को भी कोर्ट में पेश होने के लिए कहा जाता है। अगर याचिकाकर्ता के पास वकील न हो तो कोर्ट मुहैया कराती है। हाईकोर्ट चीफ जस्टिस के नाम भी लेटर लिखा जा सकता है।
दूसरा तरीका ये है कि अधिवक्ता  के माध्यम से जनहित याचिका दायर की जा सकती है। अधिवक्ता  याचिका तैयार करने में मदद करता है। याचिका में प्रतिवादी कौन होगा और किस तरह उसे ड्रॉफ्ट किया जाएगा, इन बातों के लिए अधिवक्ता की मदद जरूरी है। जनहित याचिका दायर करने के लिए कोई फीस नहीं लगती। इसे सीधे काउंटर पर जाकर जमा करना होता है। जनहित याचिका ऑनलाइन दायर नहीं की जा सकती।
भारत में जस्टिस पीएन भगवती को जनहित याचिका का जनक माना जाता है जिन का 16 जून 2017 को 95 वर्ष की अवस्था में निधन हो गया था वह भारत के 17 वें मुख्य न्यायाधीश थे। भारत में जनहित याचिका की शुरुआत 1980 में हुई।

हस्तलेख परीक्षण के लिये मूल दस्तावेज आवश्यक - इलाहाबाद हाईकोर्ट

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने एक बड़ा फैसला देते हुए कहा दस्तावेज़ की केवल फोटो-कॉपी होने पर हस्ताक्षरों की फोरेंसिक अथवा हस्तलेखन विशेष...